材料全屏 MT公司成立于1998年，是一家专门从事通信产品研发、生产及销售的国际化高科技通信公司。2000年MT公司在美国纳斯达克成功上市，当年营业额仅0.76亿美元，上市后MT公司抓住了电信改革后中国电信和中国网通进军移动通信市场的需求和机遇，大力发展小灵通业务，从此进入了“无竞争”的细分市场，其销售额也在7年内增长过百倍，公司的员工数量也在急剧膨胀，从2000年的500人增长到2007年的7000多人。MT公司的高管多为技术人员出身制度管理公司”的概念相对薄弱。业务的飞速增长使公司来不及建立新的政策和程序，导致聘任的员工不具备充分的胜任能力。例如该公司的财务人员缺乏必要的专业训练，财务报告多次出现违规和虚假等问题。公司后来还发现公司出纳张某并不具备会计从业资格证，却因为财务经理的亲属关系就进入公司上岗工作。很多子公司也存在失控的问题，如子公司A在事先未上报总部的情况下，以MT公司名义与客户签订了有偿服务合同，而该客户本应有义务为MT公司提供这项服务；又如，子公司B与客户签订合同后，发现该客户无法履约被证明是一家无资质的皮包公司。随着公司小灵通业务的急剧萎缩与战略转型的受挫，公司很多员工纷纷跳槽，少数业务骨干还带走了一些公司客户、技术秘密和商业秘密到公司的竞争对手，给MT公司带来了很大的损失，其销售业绩与财务状况不断恶化，并于2012年被纳斯达克摘牌而黯然退市。 28 【简答题】 依据《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》，简要分析MT公司在合同订立环节中存在的内部控制缺陷。
【参考答案及解析】
依据《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》，MT公司在合同订立环节中存在如下内部控制缺陷： ①MT公司在合同调查环节存在控制缺陷。MT公司缺乏对合同对方的主体资格、信用状况等情况的充分了解。“子公司B与客户签订合同后，发现该客户无法履约被证明是一家无资质的皮包公司”。 合同订立前，企业应当充分了解合同对方的主体资格、信用状况等有关内容，确保对方当事人具备履约能力。 ②MT公司在合同拟定环节存在控制缺陷。控制缺陷表现有“与客户签订了有偿服务合同，而该客户本应有义务为MT公司提供这项服务”。合同拟定涉及的合同条款出现重大疏漏，给MT公司带来经济损失。 企业应当根据协商、谈判等结果，拟订合同文本，按照自愿、公平原则，明确双方的权利义务和违约责任，做到条款内容完整，表述严谨准确，手续齐备，避免出现重大疏漏。 ③MT公司在合同签署和审批环节存在控制缺陷。控制缺陷表现有“很多子公司存在失控的状态，如子公司A在事先未上报总部的情况下，以MT公司名义与客户签订了有偿服务合同”。 企业应当按照规定的权限和程序与对方当事人签署合同。正式对外订立的合同，应当由企业法定代表人或由其授权的代理人签名或加盖有关印章。授权签署合同的，应当签署授权委托书。 属于上级管理权限的合同，下级单位不得签署。下级单位认为确有需要签署涉及上级管理权限的合同，应当提出申请，并经上级合同管理机构批准后办理。上级单位应当加强对下级单位合同订立、履行情况的监督检查。
依据《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》，MT公司在合同订立环节中存在如下内部控制缺陷： ①MT公司在合同调查环节存在控制缺陷。MT公司缺乏对合同对方的主体资格、信用状况等情况的充分了解。“子公司B与客户签订合同后，发现该客户无法履约被证明是一家无资质的皮包公司”。 合同订立前，企业应当充分了解合同对方的主体资格、信用状况等有关内容，确保对方当事人具备履约能力。 ②MT公司在合同拟定环节存在控制缺陷。控制缺陷表现有“与客户签订了有偿服务合同，而该客户本应有义务为MT公司提供这项服务”。合同拟定涉及的合同条款出现重大疏漏，给MT公司带来经济损失。 企业应当根据协商、谈判等结果，拟订合同文本，按照自愿、公平原则，明确双方的权利义务和违约责任，做到条款内容完整，表述严谨准确，手续齐备，避免出现重大疏漏。 ③MT公司在合同签署和审批环节存在控制缺陷。控制缺陷表现有“很多子公司存在失控的状态，如子公司A在事先未上报总部的情况下，以MT公司名义与客户签订了有偿服务合同”。 企业应当按照规定的权限和程序与对方当事人签署合同。正式对外订立的合同，应当由企业法定代表人或由其授权的代理人签名或加盖有关印章。授权签署合同的，应当签署授权委托书。 属于上级管理权限的合同，下级单位不得签署。下级单位认为确有需要签署涉及上级管理权限的合同，应当提出申请，并经上级合同管理机构批准后办理。上级单位应当加强对下级单位合同订立、履行情况的监督检查。