关于设区的市的人民政府制定的地方政府规章，下列表述正确的是（

关于设区的市的人民政府制定的地方政府规章，下列表述正确的是（ ）。 A.地方政府规章由市长决定并予以公布 B.为加强历史文化保护，地方政府规章可作出对本地文化产业实行免税的规定 C.没有上位法依据，地方政府规章不得设定减损公民权利或增加其义务的规范 D.制定地方性法规条件不成熟的，可先制定地方政府规章，实施至法规制定为止，部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。