29.阅读材料 宋朝设官之制，名号品秩，一切袭用唐旧。然三师三公不常置，宰相不专用三省长官，中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓“政事堂”，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭、诸中外笼库，悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐，门下省主乘舆八宝、朝会位版、流外较考，诸司附奏抉名而已。台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省六曹二十四司，互以他官典领，虽有正官，非别敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不与朝政，侍郎、给事不领省职，左右谏议无言责，而起居郎、起居舍人不执记事之笔。中书常阙舍人，门下罕除常侍，补阙、拾遗改为司谏、正言，而非特旨供职，亦不任谏诤。至于仆射、尚书、丞、郎、郎中、员外，居其官不知其职者，十常七八。 ——选自《文献通考》卷四七《职官考一》 依据材料并结合所学知识，回答以下问题： (1)与“门下并列于外”的中书和置于“禁中”的中书各指什么机构，其职能如何? (2)材料中说：“虽有正官，非别敕不治本司事。”那么“正官”在北宋前期的用途何在? (3)材料所见北宋前期职官制度有哪些主要特点?
【参考答案及解析】
【答案要点】 (1)与门下“并列于外”的中书指中书省，北宋前期是掌管文书的普通机构;置于“禁中”的中书即“中书门下”(或政事堂)，北宋前期是事实上的宰相机构。 (2)正官在北宋前期用以表示官员品秩。 (3)特点一：形式上继承唐制，实际上有很大区别。三省制徒有虚名;特点二：官称与职掌分离。各部门的官员不在本部门理事，仅带本官衔，加上“差遣”职务，到其他部门任职;特点三：分散、削弱相权。中书与枢密分掌文武，分割宰相兵权;三司掌财政，分割宰相财权。
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【答案要点】 (1)与门下“并列于外”的中书指中书省，北宋前期是掌管文书的普通机构;置于“禁中”的中书即“中书门下”(或政事堂)，北宋前期是事实上的宰相机构。 (2)正官在北宋前期用以表示官员品秩。 (3)特点一：形式上继承唐制，实际上有很大区别。三省制徒有虚名;特点二：官称与职掌分离。各部门的官员不在本部门理事，仅带本官衔，加上“差遣”职务，到其他部门任职;特点三：分散、削弱相权。中书与枢密分掌文武，分割宰相兵权;三司掌财政，分割宰相财权。
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