根据《儿童权利公约》的规定，凡承认和（或）许可收养制度的国家

根据《儿童权利公约》的规定，凡承认和（或）许可收养制度的国家应确保（）为首要考虑。
A、公平、公正
B、儿童利益优先
C、以儿童的最大利益
D、双方自愿

【参考答案及解析】 
本题考查的是《儿童权利公约》。《儿童权利公约》第二十一条规定，凡承认和（或）许可收养制度的国家应确保以儿童的最大利益为首要考虑。综上所述，C项正确。 A、B、D项，均不符合相关法律规定，故排除。 因此，本题正确答案为C。

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