材料全屏 中天集团是一家桥梁建筑国有企业，2005年10月24日在证券交易所正式挂牌上市。2014年6月7日，中天集团收到证监局《行政监管措施决定书》，集团一系列违规问题被披露出来。 （1）集团的总经理、副总经理在进行项目招标时，利用职务之便将标底提前泄露给朋友武某，武某竞标成功施工时偷工减料、虚报各种建筑材料的费用，使建筑成本远远高于正常价； （2）集团的财务部总监以为拿到项目需宴请地方官员为由，肆意申请资金进行高消费、出入高档会所； （3）集团的高层为了提升业绩，利用集团收入投资房地产、股票等领域； （4）为了应付上级领导的检查，集团的会计主管提供了失真的会计报表； （5）集团与W公司的关联交易总金额为20000万元，所有交易均超过3000万元且超过集团最近一期经审计净资产的5%，根据证监会的规定，这些交易属于应当在年报中披露的重大关联交易，但是中天集团均未在这两年的年度报告中披露上述重大关联交易； （6）由于建筑行业竞争激烈，集团近年来效益不断下滑，公司股价一直处于低迷状态，管理层采取零股利分配政策。但包括董事长在内的公司17名高管合计从公司领走了1450万薪酬，均超过同期集团归属于母公司股东的净利润水平。 21 【简答题】 依据“三大公司治理问题”简要分析甲集团存在的公司治理问题的类型与主要表现。
【参考答案及解析】
经理人对于股东的“内部人控制”问题是指：内部各方面联手谋取各种的利益，从而架空所有者的有效控制，并以此来侵蚀作为外部人的合法权益。主要表现有：过高的在职消费，盲目过度投资；信息披露不规范、不及时；经营者的短期行为，过度耗用资产，工资、奖金等收入增长过快，侵占利润；资产转移，敷衍偷懒；大量拖欠债务，甚至严重亏损等等； 公司治理问题为终极股东对于中小股东的“隧道挖掘”问题：为企业的控制者从企业转移资产和利润到自己手中的各种合法的或者非法的行为，这种行为通常是大股东对中小股东利益的侵犯。“隧道挖掘”有许多种表现形式，例如，可以通过资产购销、产品购销的关联交易，以对控股大股东有利的形式转移定价，债务担保，对公司投资机会进行侵占。（大股东通过自我交易等行为从企业转移资产到自己手中）。另外，还可以利用各种金融手段（控制股东不从企业转移任何资产而增加自身在企业的份额）直接实现利益侵占，如采用通过扩股发行稀释其他股东权益、冻结少数股权、操纵上市公司的会计报告、渐进的收购行为、以低于市场价格回购中小股东的股票，以及“高派现”等其他旨在侵害中小股东的各种财务交易行为。 企业与其他利益相关者之间的关系问题：现代社会中任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入与参与。企业并不单纯是所有者的企业，而是所有其他利益相关者共同的企业。
经理人对于股东的“内部人控制”问题是指：内部各方面联手谋取各种的利益，从而架空所有者的有效控制，并以此来侵蚀作为外部人的合法权益。主要表现有：过高的在职消费，盲目过度投资；信息披露不规范、不及时；经营者的短期行为，过度耗用资产，工资、奖金等收入增长过快，侵占利润；资产转移，敷衍偷懒；大量拖欠债务，甚至严重亏损等等； 公司治理问题为终极股东对于中小股东的“隧道挖掘”问题：为企业的控制者从企业转移资产和利润到自己手中的各种合法的或者非法的行为，这种行为通常是大股东对中小股东利益的侵犯。“隧道挖掘”有许多种表现形式，例如，可以通过资产购销、产品购销的关联交易，以对控股大股东有利的形式转移定价，债务担保，对公司投资机会进行侵占。（大股东通过自我交易等行为从企业转移资产到自己手中）。另外，还可以利用各种金融手段（控制股东不从企业转移任何资产而增加自身在企业的份额）直接实现利益侵占，如采用通过扩股发行稀释其他股东权益、冻结少数股权、操纵上市公司的会计报告、渐进的收购行为、以低于市场价格回购中小股东的股票，以及“高派现”等其他旨在侵害中小股东的各种财务交易行为。 企业与其他利益相关者之间的关系问题：现代社会中任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入与参与。企业并不单纯是所有者的企业，而是所有其他利益相关者共同的企业。