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为落实淘汰落后产能政策,某区政府发布通告:凡在本通告附件所列

为落实淘汰落后产能政策,某区政府发布通告:凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴,逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质,下列哪一选项是正确的?
A、行政规范性文件
B、具体行政行为
C、行政给付
D、行政强制



【参考答案及解析】
行政规范性文件,是指行政机关针对不特定对象发布的能够反复适用的行政行为,属于抽象行政行为。根据《行政复议法》第7条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:(一)国务院部门规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。由此可知,行政规范性文件相当于《行政复议法》第7条所指的“规定”。 具体行政行为是指行政主体依法行使行政权力,对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行政职权行为。 行政给付,又称行政物质帮助权,是指行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下,依照法律、法规、规章或者政策等规定,赋予其一定物质利益或者物质有关权益的具体行政行为。 行政强制是行政强制行为的简称,是指行政机关为达到行政目的,依据法定职权和程序对相对人的财产、人身及行为产生强制力的单方行为的总称,包括行政强制措施和行政强制执行。 行政处罚是指行政机关在行政管理活动中,对违反行政法规范的相对人实施法律制裁的行为。 A项:说法错误,不当选;B项:说法正确,当选。本题中,某区政府发布通告:凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴,逾期不履行的强制关闭。“附件所列名单中企业两年内关闭”说明通告针对的对象是特定、不能反复适用,该通告属于具体行政行为,而不是作为抽象行政行为的行政规范性文件。 C项:说法错误,不当选。某区政府发布的通告内容不符合行政给付的内涵。 D项:说法错误,不当选。“逾期不履行的强制关闭”,是对违反作为行政规范性文件的通告行为的一种制裁行为,是行政处罚而不是行政强制。
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