市工商局认定豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第2项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。如省工商局在复议时认定，豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第4项规定的“虚构使用商品或者接受服务的效果”情形，亦属发布虚假广告，在改变处罚依据后维持了原处罚决定。公司不服起诉。下列说法正确的是：
A、被告为市工商局和省工商局
B、被告为省工商局
C、市工商局所在地的法院对本案有管辖权
D、省工商局所在地的法院对本案无管辖权
A、被告为市工商局和省工商局
B、被告为省工商局
C、市工商局所在地的法院对本案有管辖权
D、省工商局所在地的法院对本案无管辖权
【参考答案及解析】
A项：说法正确，当选；B项：说法错误，不当选。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第6条规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。行政诉讼第二十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。由此可知，只有复议机关改变原行政行为的处理结果才是复议改变，改变原行政行为所认定的主要事实和证据，和改变原行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的，不再为复议改变，为复议维持。本题中，省工商局在复议时认定，豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第4项规定的“虚构使用商品或者接受服务的效果”情形，亦属发布虚假广告，在改变处罚依据后维持了原处罚决定，属于复议维持。根据《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中，省工商局维持了市工商局原处罚决定，二者为共同被告。 C项：说法正确，当选；D项：说法错误，不当选。根据《行政诉讼法》第18条第1款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经过复议的案件包括复议维持、改变和不作为三种案件。本题中，省工商维持了市工商局的原处罚决定，属于经过复议案件，市工商局和省工商局所在地法院都有管辖权。
A项：说法正确，当选；B项：说法错误，不当选。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第6条规定，行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。行政诉讼第二十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。由此可知，只有复议机关改变原行政行为的处理结果才是复议改变，改变原行政行为所认定的主要事实和证据，和改变原行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的，不再为复议改变，为复议维持。本题中，省工商局在复议时认定，豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第4项规定的“虚构使用商品或者接受服务的效果”情形，亦属发布虚假广告，在改变处罚依据后维持了原处罚决定，属于复议维持。根据《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中，省工商局维持了市工商局原处罚决定，二者为共同被告。 C项：说法正确，当选；D项：说法错误，不当选。根据《行政诉讼法》第18条第1款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经过复议的案件包括复议维持、改变和不作为三种案件。本题中，省工商维持了市工商局的原处罚决定，属于经过复议案件，市工商局和省工商局所在地法院都有管辖权。