国务院常务会议确定，拓宽医保个人账户资金使用范围，允

国务院常务会议确定，拓宽医保个人账户资金使用范围，允许家庭成员共济，减轻群众医疗负担。在此之前，医保个人账户只能支付职工本人的医疗费用，大部分健康人群个人账户大量结余，而少部分年老、体弱人群个人账户入不敷出、个人负担沉重，人们希望解决此类问题。根据唯物史观，国务院作出这一决定是基于（   ）。
A.社会存在决定社会意识
B.社会实际情况会发生变化，要用运动变化的观点看事物
C.人民群众是历史的主体和历史的创造者
D.根据不同情况要做到具体问题具体分析