某高层居民用建于 1999 年，2000年投入使用，

某高层居民用建于 1999 年，2000年投入使用，建筑面积 15600m2，地上十五层，地下一层，高度 60m，属于一类高层建筑，未经消防审核、验收；大楼内现有行政办公，旅馆住宿、民企公司、普通住户、网吧商铺等多种用途方，含商住业主20户，办公业主4户，大楼顶层设置有1个容量为 80m3的生活，消防公用水箱，地下室有2个容量分别为100m3的消防水池，楼内仅消防电梯合用的前室设置有 1 根室内消火栓系统立管。大楼内消防安全由物业服务企业进行管理。
消防监督人员在检查中发现：大楼 16 层仅有一处安全出口，且上期上锁；大楼东侧袋形走到尽头两侧的房间之最近楼梯间的距离超过20m；除地下一层的网吧安装了火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，其余楼层均未安装两自动系统；大楼内消火栓系统仅有一根竖管，且未设置双层双出口型消火栓，室内消火栓管径不符合消防技术标准，15 层、16 层未安装室内消火栓；防烟楼梯间与消防电梯合用前室未用乙级防火门进行分隔；大楼西侧疏散楼梯大部分楼层设置铁门并上锁；部分楼层办公室隔断、吊顶、墙面采用大量可燃易燃材料装修；大楼内部电器线路明敷，未使用阻燃套管；防烟楼梯间及楼层内走道内未设置应急照明灯及疏散指示标志；未按一级符合要求供电，消防用电未采用单独的供电回路；物业服务企业未履行消防安全管理责任，消防管理混乱。
1、简述重大火灾隐患的判定。
2、消防安全管理的方法和目标。

3、简述本案例中大楼物业应该怎么样落实消防安全制度。

【1】 （1）直接判定为重大火灾隐患：
旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。
（2）综合判定为重大火灾隐患：
①人密集场所，存在建筑物的安全出口数量 不符合规定，或被封堵；
②高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30%；
③民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于 B1 级；
④人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全 出口设置栅栏、卷帘门的；
⑤未按规定设置室內消火栓系统，或已设置但不能正常使用；
⑥消防用电设备未按规定采用专用的供电回路；
⑦违反规定，在公共场所使用可燃材料装修的。
【2】 消防安全管理的方法分为基本方法和技术方法两大类。其中基本方法主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、 咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法、舆论监督方法等。 技术方法主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法、消防安全状况评估方法等。 
消防安全管理的过程就是从选择最佳消防安全目标开始到实现最佳消防安全目标的过程。其最佳目标就是要在一定的条件下，通过消防安全管理活动将火灾发生的危险性和火灾造成的危害性降为最小程度。
【3】 单位消防安全制度的落实包括： 
（1）确定消防安全责任；
（2）定期进行消防安全检查、巡查，消除火灾隐患； 
（3）组织消防安全知识宣传教育培训；
（4）开展灭火和疏散逃生演练；
（5）建立健全消防档案；
（6）消防安全重点单位“三项”报告备案制度。