根据《建设工程质量管理条例》，下列行为中属于建设单位

根据《建设工程质量管理条例》，下列行为中属于建设单位应当被责令改正，处20万元以上50万元以下罚款的有（ ）。
A、迫使承包方以低于成本的价格竞标的 
B、任意压缩合理工期的 
C、未按照国家规定办理工程质量监督手续的 
D、施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的 
E、欠付工程款数额较大的