根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，下列叙述

根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，下列叙述中不正确的是（ ）。
A.控制性详细规划是城乡规划主管部门做出的规划行政许可，实施规划管理的依据
B.国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划
C.县人民政府所在城镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制
D.任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制线详细规划