税务机关做出的下列行政行为，纳税人不服时必须先申请行政复议的

税务机关做出的下列行政行为，纳税人不服时必须先申请行政复议的是(　　)。
A、罚款
B、加收滞纳金
C、税务行政处罚
D、确认抵扣税款
E、不予发售发票

【参考答案及解析】 
B,D
具体的征税行为是要必行复议的，选项BD是属于具体的征税行为。

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