在工程招标中，投标人按招标文件向招标人提出报价的行为是（ ）。
A、承诺
B、议价
C、要约
D、邀约
A、承诺
B、议价
C、要约
D、邀约
【参考答案及解析】
C
投标人按招标文件向招标人提出报价的行为是要约。招标是要约邀请。投标是要约，中标通知书是承诺。
C
投标人按招标文件向招标人提出报价的行为是要约。招标是要约邀请。投标是要约，中标通知书是承诺。
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